一、投资运行喜忧参半
“喜”的是:2020年,全县固定资产投资平稳增长,投资增速持续稳步回升。全年累计完成固定资产投资106.22亿元,同比增长9.7%,列全市第2,高出全市平均水平0.4个百分点。
“忧”的是:工业投资、工业技改低位增长。工业投资累计完成67.83亿元,同比增长10.2%,全市排名第9,低于全市平均水平6.8个百分点;工业技改投资累计完成15.38亿元,同比增长0.8%,低于全市平均水平65.9个百分点;房地产投资累计完成16.45亿元,同比增长22.5%;城建投资累计完成11.63亿元,同比下降11.9%。
二、在库项目及入统情况
2020年,500万元以上在库投资项目共有127个,其中5000万以上投资项目58个,含工业投资项目36个(工业技改10个);500万-5000万投资项目69个,含工业投资项目27个(工业技改15个)。
2020年,新增投资项目共计101个,累计总投资184.83亿元。其中5000万以上项目47个,含工业项目29个(工业技改8个),累计总投资173.84亿元(其中工业项目投资总额120.19亿元);5000万以下项目54个,含工业项目12个(工业技改4个),累计总投资10.99亿元(其中工业项目投资总额2.44亿元)。
全县10亿以上重大项目有8个,其中本年新增6个,累计总投资149.41亿元,占全部总投资比重的63.31%;2020年累计完成投资50.23亿元,占全部累计完成投资比重的47.29%。重大项目的有序推进,为全县投资实现平稳较快增长发挥了强有力的带动作用。
三、不足及原因分析
1、新增投资项目中5000万以上项目不多,工业项目少。2020年,新增5000万以上项目47个,占新增项目总个数的46%,新增工业项目41个,占新增项目总个数的40%。
2、工业投资低位增长。2020年在库工业投资项目共有63个,当中有43个项目已报完;其中5000万以上工业投资项目36个,22个已报完;5000万以下工业投资项目27个,21个已报完。剩余工业投资可报空间88.03亿元,其中5000万以上工业投资项目可报空间为87.03亿元(主要集中在中房金燃、万景科技、南方水泥、纬科、德隆纺织、赫夫影视和电子信息科创产业园这7个项目里,7个项目累计可报空间81.49亿),5000万以下工业投资可报空间为0.99亿元。但是国家统计制度有限制,规定投资单个项目当月上报投资完成额度不能超过1亿元,如果投资完成额确实超过1亿元的必须先上传项目单位财务支付凭证,征得国家批准解锁后方可增加完成投资额,因此单月可报空间小。此外,工业投资同期基数过高(同期基数在全市排在第一),导致增速排名靠后,在高基数条件下,如果工业投资增速排位想赶超进位,那么工业投资的总量必须大幅度抬高,这样就会造成我们玉山整个固定资产投资增速过高,而国家、省、市因疫情影响核定我县投资增速在个位数增长,这样相互矛盾,无法实现。
3、工业技改项目少,2020年新增技改项目只有12个,总投资38.92亿元。12个新增技改项目到目前为止,除了南方水泥和德隆无纺布这两个项目有空间可上报数据以外,其余10个项目均已基本上报完工。因可报空间投资额集中在这两个项目当中,受国家统计制度的限制,项目过少,无法单月上报更多的技改数据。技改项目严重不足,导致技改投资只能低速增长。
四、建议
1、根据我县制定的投资项目联动机制,定期召开相关部门项目调度会议,互通信息,及时了解和跟踪项目的投资落地情况,保证重点项目及时纳入统计范围,做到应统尽统。
2、力抓5000万元以上重大项目入统,5000万元以上重大项目是实现我县投资高质量发展的关键。同时也争取不漏掉5000万以下投资项目的入统。尤其重点做好及时纳入工业项目入统工作。
3、建议加大技改项目办理审批力度,特别是5000万元以上的技改项目,要督促企业不漏不重,抓紧实施,及时入统入库。