制定背景：为加快推进“人才强区”战略，以创业带动就业，促进我区经济社会又好又快发展，特制定本办法。
文件依据：根据《关于印发的通知》杭政办函〔2020〕11号、《关于印发的通知》萧政办发〔2020〕49号和《关于印发的通知》萧人才办〔2019〕49号的文件精神。
扶持对象和条件：
大学生（指在杭普通高校在校生或毕业5年内的全国全日制普通高校毕业生）在萧山区范围内新创办符合市、区产业发展导向的企业，并符合以下条件：
1.大学生担任创办企业的法定代表人（非已创立企业经变更后的法定代表人），并依法在该企业缴纳社保；
2.大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%；
3.申请资助企业需在萧山区登记注册满3个月以上，且依法在萧山缴纳流转税（增值税、消费税）；
4.在杭高校在校生申请创业资助资金的，须持有在校期间接受孵化的证明，并且是在萧山区落地转化的创业项目。
扶持内容和申请流程：
项目无偿资助、房租补贴、贷款贴息、融资扶持和发展再扶持。上述每项最高补助20万元。
（一）无偿资助和房租补贴
1.政策内容：经大学生创业企业申报和专家评审，可给予大学生创业项目一次性5万元、8万元、10万元、15万元、20万元无偿资助。市财政按区大学生创业项目无偿资助额50%的标准给予资助。
经入选的大学生创业企业，第一年最高补贴房租4万元，第二年、第三年每年最高补贴3万元。在补贴房租的3年内年均纳税超过20万元，再给予上述标准连续3年房租补贴。
2.业务流程：
（1）材料申报。（2）考察测评。（3）综合评审。（4）项目公示。（5）资金拨付。（6）市级资金申请。
3.所需材料：
（1）《萧山区大学生创业企业项目无偿资助申请表》；
（2）《萧山区大学生创业企业房租补贴申请表》；
（3）《**项目已投入财务清单》；
（4）法定代表人身份证、毕业证（学生证）、营业执照复印件、公司章程复印件；
（5）商业计划书或项目可行性报告；
（6）房屋租赁合同及其发票复印件；
（7）产品订单（销售）合同和支出凭证、技术合作协议、专利证书等复印件；
（8）会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；
（9）项目进展情况报告（1000字以内）。
（二）发展扶持
1.政策内容：
（1）贷款贴息。大学生创业企业可连续5年申请最高贷款额度为100万元的贷款贴息，贴息率为中国人民银行公布的LPR年平均值。
（2）融资扶持。大学生创业企业获得经中国证券投资基本协会备案的投资机构500万、1000万及以上投资的，分别给予一次性10万、20万融资扶持。
（3）发展再扶持。经入选的大学生创业企业，年税收达到50万、100万以上或带动就业50人、100人以上的大学生创业企业，分别给予一次性10万元、20万元发展扶持。
（4）杰出创业人才培育扶持。鼓励大学生创业企业做大做强和参加“杭州市大学生杰出创业人才培育计划”，市级每年选拔20名大学生杰出创业人才培育对象，给予每人50万元培育扶持资金（40万元为资助资金，10万元为进行境外高端参访和培训的资金）。
2.业务流程：
（1）材料申报。（2）材料审核。（3）资金拨付。
3.所需资料：
（1）《萧山区大学生创业企业贷款贴息申报表》；
（2）《萧山区大学生创业企业融资扶持申报表》；
（3）《萧山区大学生创业企业发展再扶优申请表》；
（4）法定代表人身份证、毕业证（学生证）、营业执照复印件、公司章程、复印件；
（5）最新的股东工商登记情况（市场监管局盖章）；
（6）会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；
（7）项目进展情况报告（1000字以内）；
（8）银行贷款证明相关材料；
（9）融资证明相关材料。
（三）大学生创业大赛资助
1.政策内容：参加中国杭州大学生创业大赛，进入400强的项目在我区落地后，根据市级标准申请5万-100万元无偿资助。前400强项目5万元，前100强项目8万元，三等奖项目20万元，二等奖项目30万元、一等奖项目50万元，特等奖项目100万元。
大赛获奖项目区级扶持资金根据市财政实际拨付资金1:2配套。
2.业务流程（申请区级第二期扶持资金）：
（1）材料申报。（2）材料审核。（3）资金拨付。
3.所需资料：
（1）《萧山区大学生创业企业项目无偿资助申请表》；
（2）法定代表人身份证、毕业证（学生证）、营业执照复印件、公司章程复印件；
（3）会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；
（4）项目进展情况报告（1000字以内）。
（四）区“青创空间”（大学生创业园）资助
1.政策内容：经认定为市级大学生创业园的，给予100万元一次性建园资助，资助资金由市、区财政1:1配套。经认定的区“青创空间”（大学生创业园），给予50万元一次性建园资助。每两年对区“青创空间”开展考核，根据优秀、合格两个等次分别给予30万元、10万元工作经费，考核办法另行制定。
2.资格条件：依法设立的，以创业孵化为主营业务的独立法定代表人机构，无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷，运营时间在1年以上的区“青创空间”（大学生创业园），并同时满足下列条件：
（1）具备面积不少于2000平方米可自主支配经营的场地（租用场地的，自申报之日起尚有1年以上租赁期限），有一定规模的创业孵化功能和配套基础设施。
（2）创业实体进出管理的标准、扶持创新创业的孵化机制和年度考核等管理制度，并且财务制度健全。
（3）拥有高素质的专职管理服务团队，能够为平台内的创业实体提供专业化的服务。
（4）已集聚20家以上大学生创业企业（注册地与经营地址须一致）且带动就业人数不少于100人，入驻大学生企业一般应稳定运行6个月以上。
3.业务流程：
（1）材料申报。（2）组织评审。（3）项目公示。（4）资金拨付。
4.所需材料：
（1）萧山区“青创空间”（大学生创业园）申报表；
（2）园区商业计划书或项目可行性报告；
（3）园区运营主体相关材料（包括营业执照、场地租赁协议、场地产权证书等）；
（4）孵化企业相关材料（包括近年孵化企业情况表、在孵大学生创业企业清单、孵化成功案例等）；
（5）园区制度相关材料（包括创业园管理办法、人员配置及职责、财务管理制度等）。
解读机关：杭州市萧山区人力资源和社会保障局
解读人：吴琴芳
