70年代赚钱生意 李光耀是如何带领新加坡发家致富的?

新加坡经济强,但是强到什么程度了呢?人均GDP在2004年超越香港,2010年超越日本,2011年超越美国。再看回1965年新加坡经济起步时期

新加坡经济强,但是强到什么程度了呢?

人均GDP在2004年超越香港,2010年超越日本,2011年超越美国。

再看回1965年新加坡经济起步时期,人均GDP仅为香港的70%、日本的60%、美国的15%。

短短五十年,新加坡赶日超美,成为全球最富庶的国家之一。新加坡和李光耀先生是如何做到的?

新加坡自1965年脱离马来西亚独立,独立的时候是个蕞尔小岛,没有自然资源,没有工业基础,传统的转口贸易日趋式微,内部有民族冲突和暴乱的威胁,而旁边还有随时可以切断新加坡供水的马来西亚和虎视眈眈的印尼。然而在不到五十年的时间里,新加坡不仅解决了一系列内忧外患,在经济上完成了从第三世界到第一世界的转变,更在东南亚甚至全世界获得了与其国力并不相称的巨大的影响力和地位。在这一点上,新加坡值得我们所有人学习和敬佩。我这里只结合个人的一些经验,以及两年前读的这本书的内容,谈一谈给我留下印象最深的几点,希望能够起到抛砖引玉的作用。

简单来说就是12个字对内四化改革对外四大政策。具体来说所谓对内四化改革就是:威权化,法制化,市场化,实用化。对外四大政策就是实行对外开放的四大政策:招商引资、产业主导,金融辅助 ,学习他国经验。

一,先说对内

1. 对内改革,威权统治,精英治国理念,实现强势稳定的政治环境

做生意的人希望的是稳定、可以预测的伙伴谈生意,这一点对国家也不例外。为了吸引投资和贸易,新加坡需要一个极其稳定的政治环境。李光耀意识到了这一点,所以他使用威权统治,通过打击异己、政敌、反对党,禁止新闻自由,言论自由,实行混居政策等一系列政治、社会和种族政策来确保了这一点。

对于反对党,李光耀从来都是痛下狠手,毫不手软。他最擅长的是通过司法手段打压反对的声音,不管对方是反对党领袖还是敢于发声批评他的外国媒体。他曾经起诉反对党民主党的秘书长徐顺全诽谤,并把对方告到破产。他也曾经起诉《经济学人》报道新加坡政府裙带政治的文章涉嫌诽谤,并迫使《经济学人》在杂志上公开道歉。这样坚决的打压,使新加坡的反对党长时间不成气候,无法对执政的人民行动党构成威胁。

从长远上看,长期的一党执政对于新加坡的经济发展有很多好处,它使得政府能做长远的规划,并能稳健而有步骤地实施它的政策。稳定的政治环境也吸引了更多的外资,他们喜欢和可预测的、守规则的政府打交道。仅从经济的角度上来说,新加坡的“威权统治”是它取得成功的最重要因素之一。李光耀说如果新加坡什么时候采取两党制,那就是新加坡开始走向沉沦平庸了。

2.政治上虽然柔性独裁,但是强化法制大于天,严刑峻法,李光耀相信人性本恶,需要制度和法规来教化,一切都必须法制化

在英美自由竞争的思潮下,新加坡发展的却是国家资本主义,集中力量办大事。在英国和北欧推行福利社会的压力下,李光耀却开宗明义,没有人给我们生计的义务,新加坡永远不会成为福利国家。对西方的民主,李光耀坚持法治大于民主,“法律面前人人平等、法律面前人人自由、法律外面没有民主、法律上面没有权威”。

政府对外资和本地企业一视同仁,严格的产权和契约保护,廉洁高效的政府,稳定的政治环境,优惠的税收,良好的基础设施,训练有素的劳动力,自由的移民政策,以及越来越国际化的生活环境。新加坡在社会秩序、安全、政府廉洁以及司法公正等方面一直排名靠前。

新加坡确实法治严明,基本做到了有法必依,执法必严,违法必究。

3.经济上采用市场经济体制,国家宏观把控,招商引资发展外贸型经济,实行国家资本主义和民营经济混合发展

1960年代,为了阻止颓势的转口贸易,快速工业化并解决就业问题,李光耀采用自由市场经济,政府宏观扶持,大力开展招商引资,发展劳动密集型制造业的经济方针。

因为鉴于薄弱的国内技术和产业基础,新加坡的领导者们认为,要把转口贸易商和各类小商小贩转型为一个产业型的企业家阶层并且有能力在国际上竞争,那几乎是一项不可能完成的任务。所以追逐取悦国际资本从新加坡立国的第一天起就成为发展经济的首要目标。所以一方面是大力招商引资,通过引进国外资本和技术来实现本国经济和产业的发展。另一方面是实行国家资本主义,国家引进人才,投资产业予以发展工业经济,这个和韩国、日本通过政策扶持大型财阀和财团实现国家经济转型,也是另一种国家产业主导。

当时新加坡的一些基础产业,如交通运输、造船业,都是由政府出面兴办的国有企业,当地称为“国联企业”。

到70年代初,国联企业从劳动密集型向资本密集型和高科技产业发展。石油危机后,新加坡利用其特殊的战略位置,开始发展原油加工业。

1977年由政府出资成立新加坡石油公司(SPC),不久又建立新加坡化工集团(PCS)。与此同时,政府还投资兴建了一批高科技的电子和计算机产业。在1974年,新加坡政府决定由财政部负责组建一家专门经营和管理原国家投入到各类国联企业的资本的国家资产经营和管理公司。这家公司就是淡马锡控股公司( ) 。由于自成立以来到2004年9月为止从未公布过财务报表,因此被认为是新加坡最神秘的企业之一。该公司掌控了包括新加坡电信、新加坡航空、星展银行、新加坡地铁、新加坡港口、海皇航运、新加坡电力、吉宝集团、莱佛士饭店、新加坡报业控股和新传媒,几乎囊括了所有新加坡最重要、营业额最大的企业。淡马锡目前有将近500人的投资队伍,掌控将近2000亿美金的资产,2013年净收益达150亿新币。与淡马锡并驾齐驱的另外一家主权基金是成立于1981年的新加坡政府投资公司(GIC)。成立之初由李光耀亲自担任主席。其主要任务是管理新加坡的外汇储备,跨出新加坡国界向海外大举投资。 这家公司更为神秘,长久以来外界对其几乎一无所知。 由于关系到国家利益,公司的管理层、内部结构、管理的资金、在海外的运作以及业绩等都讳莫如深。但为了应对越来越大的挑战,同时吸引全世界的人才,GIC近年来逐渐露出了真面目。据估计它掌控的资金甚至超过淡马锡,达到3000亿美金左右。淡马锡和GIC在中国大陆都有很多的投资,而且跟高层有着密切的关系。GIC还是中国国际金融有限公司发起股东之一。虽然李光耀反对外界“新加坡更像个大公司”的说法,但这两家巨无霸的金融公司加在一起几乎完全掌握着新加坡的经济命脉。而且,对于信奉自由市场的人,新加坡如此普遍的国有企业简直是赤****的社会主义。但是,信奉实用主义的李光耀,并不在乎别人把新加坡看成社会主义还是资本主义,正如他不在乎别人对他过于亲商的新自由主义作派的批评。而且,至少从可获取的信息渠道来看,淡马锡和GIC都有相当好的业绩和资金回报,长期被各种国际评级机构给予AAA的最高评级。

4,摒弃意识形态,实用主义()的执政方针

李光耀执政最大的特点,就是彻底的实用主义()。他既不拘泥于某一种理论或者思想,对人权、自由等普世价值也不感兴趣。他所关注的是,正如他自己所说,“管理刚独立的新加坡,照顾200万新加坡人的生计”。因为有了这样的终极目标,才使他能在建国后专注于解决实际的问题,而不像很多其他的新近独立国家一样,陷入民主的乱局。在这一点上,他奉行实用主义,英明神武,务实实干,不痴迷于宏大的哲学和治国观念,而以经济发展为首要目标,在具体的政策中灵活多变,善于根据实际情况而调整。

李光耀的实用主义在新加坡的公共政策中一览无余。以英语政策为例,新加坡刚独立时,以讲闽南语和粤语的华人为主体,马来、印度族裔各自都讲自己的母语。然而李光耀为了经济发展和吸引投资的需要,强行要求学校用英语教学,取缔了传统的华校,其中就包括著名的南洋大学。李光耀因为这一政策备受批评。一般意见认为,从小接受英文教学的华族孩子,长大后会变得冷漠,缺乏勤劳、刻苦、诚敬等华人传统价值观,丢失了华人的文化传统。李光耀自己也承认这一点——他甚至坚持让自己的三个孩子都在华校接受小学教育。他坚持普及英语并非出自个人好恶,而是因为他认为这是对经济发展最合理、最实用的政策,因此他敢于顶着巨大的阻力,将英语政策贯彻下去。然而不可否认的是,正是因为新加坡人大都能熟练地使用英语,使新加坡在接受国外直接投资、培训和教育工人等方面获得了极大的优势,对于新加坡的经济发展功不可没。后来到了80年代,当新加坡人已经相当富裕之后,行动党政府又开始推广“讲华语运动”,试图重塑华人的价值观和文化。这并非是治国思想的反复无常,而是因为时移世易,新的政策在新的环境下更加合理、更加实用罢了。这种政策上的断裂性和反复性,在新加坡的人口政策、移民政策和修建赌场问题上(李光耀曾说过,要修建赌场,除非“跨过我的尸体”)等方面也都有所体现。这样的政策在经济上的成果有目共睹,但至于在社会文化层面上是否贻害更多,这就见仁见智了。

二,再说说在对外方面,招商引资、产业主导(劳动密集型至科技密集型至资金密集型),金融辅助 ,学习他国经验。

1,招商引资上:

李光耀主导下奉行实用主义:将新加坡打造成一块吸引国际投资者的乐土 。在谋求经济发展之外,另外一个算盘就是通过吸引欧美投资者来间接获得欧美强国对新加坡的保护。

根据国情,他根本没有考虑发展民族产业或搞什么本土创新。出于这种实用主义的紧迫感,李光耀对左派的跨国公司剥削论完全不以为然。

他说:“我们没有原料可资剥削,只有劳力,没有其他人要剥削劳力,所以有何不可,他们要剥削就随他们去吧,非常欢迎!事实上,我们逐渐推翻了把外资视为剥削的发展经济学派理论,我们没有立场去烦恼那些理想高远的理论,我们要生活, 这就是谋生的一种方法”。

新加坡最成功的招商引资案例就是1982年吸引当时美国初出茅庐的硬盘制造商希捷()。希捷经过筛选把投资地点缩小到三个:香港、南韩和新加坡。他们之所以选择新加坡,一个重要原因就是政府的优惠条件和积极配合。

新加坡迅速尝到了招商引资的甜头,甚至变成了招商引资的大师。目前驻扎在新的大大小小的跨国公司超过25000个,其中10000个以上来自北美、欧盟和日本。 外资基本上贡献了新加坡一半的经济产出。经济发展局(EDB)是新加坡招商引资和贸易促进的操盘手。成立于1968年的裕廊集团(JTC),则专门用来开发和管理新加坡的工业地产。裕廊集团主导开发并管理着新加坡大大小小数十个工业园和科学园,包括著名的裕廊工业园和2000年开始的生物科技园, 引领新加坡进军生物医药技术。在电子信息产业之后,生物医药科学集群:生物科技、医疗技术、健康服务、制药开始成为新加坡招商引资的主攻方向。逐渐地,通过中新苏州工业园、中新天津生态城、中新广州知识城等合作项目,新加坡开始把他们的造园和招商引资技术“出口”到中国以及其它国家,并且在国外“借地”赚钱。

2,产业主导上,国家宏观计划和执行,引导经济三次大的转型。

第一阶段:1965-1975年出口导向型工业

新加坡没有广阔的腹地,但全世界又何尝不是新加坡的腹地!处于第三世界的新加坡要成为第一世界的绿洲!这就是当年李光耀的初心。

认知一变,果然局面大开。新加坡确立了发展出口导向型工业,而发展出口导向型经济意味着新加坡需要和世界各个国家做竞争。如李光耀先生所言,我们生存原则很简单,只有一个:新加坡必须比本区域其他国家更加刚强勇猛,更加有组织和富有效率。

在1965年8月9日独立那天,新加坡取消了所有进口关税。新加坡奉行自由开放的经济政策,没有外汇管制和产业保护。转型带来了痛楚,不少在新加坡从事制造生意的人遭遇失败。然而幸运的是,新加坡成为全球幼稚产业保护浪潮中的一个例外。在山穷水尽的无奈之下,却找到了通往光明的大道。

在外向型经济导向下,新加坡开始发展劳动密集型产业。早期新加坡的工业主要是制造植物油、化妆品、假发、蚊香、发膏、金银纸甚至还有樟脑丸,附加值高一点的行业,就是拆船和废钢轧碾。60年代台湾人香港人到新加坡设厂,发展纺织、玩具工业,但规模都不大。但到了1968年,裕廊工业区已有近三百家工厂,雇用2万1000名工人,产业以劳动密集型为主。

跨国公司这边,1968年10月美国德州仪器开始投资,紧接着是国民半导体厂,后来德州仪器的竞争对手惠普公司也决定在新加坡投产。美国其他的电子公司也接踵而来。美国的跨国公司为新加坡奠定了高科技电子工业的基础。电子工业不但解决了失业的问题,还把新加坡变成80年代一个主要的电子产品出口国。

第二阶段:1975-1990年资金密集型产业和金融业

1975年以后,新加坡重点发展资金密集型产业和金融业:

石化工业

1973年石油危机,全球几家大石油公司在新加坡都有自己的库存石油。当时新加坡并没有像其他国家一样阻止他们出口,这赢得了石油公司的信任。石油公司把新加坡当做可靠的石油交易场地。充沛的原油供给使新加坡能发展起自己的石化产业。

1980-1990年间,新加坡又先后设立了菲利普斯新加坡石化公司等8家石化公司,石化产业集群初步形成。到90年代,裕廊岛工业区就成为仅次于美国休斯敦和荷兰鹿特丹的世界第三大炼油中心。

电子产业

新加坡及东南亚首家硅晶片制造厂在八十年代初期建成。苹果电脑公司也于1981年开始在新加坡生产个人电脑,1982年光盘驱动器开始生产,到1985年已经有超过150家跨国公司在新加坡从事电子或电脑配件生产。

住宅产业

新加坡总理李光耀信奉“人无恒产必无恒心”的儒家思想,认为只有新加坡的家庭拥有自己的住房,人民在面对外来敌人,才会坚决捍卫自己的利益。因此从1963年开始新加坡政府就实行“居者有其屋计划”。政府推出低于市场价格的组屋供民众购买。购买组屋的人数从1967年3000人增加到1996年7万人。特别是1975年以后,政府在远离市区的乡村建立大型组屋,并配套无污染工业。新加坡住房供给快速提高。到80年代中期,85%的新加坡居民拥有了自己的住房。

第三阶段:1990年以后发展知识密集型产业

1990年以后服务业成为经济发展的动力引擎。新加坡经济发展局把发展重点从制造业转移到化工、电子和工程业等主要新兴产业。经发局也开始凭借它在这些产业的领导优势,发展制药生物技术和医疗技术等生物医学科学产业。

金融业方面,1998年1月1日新加坡监管体系全面改革。新元国际化条例,修订资产管理业条例,鼓励股票交易所和金融交易所合并。1998年日本台湾新加坡泰国香港的股市指数期货都在交易所交易。银行业方面,开放银行业,批准外资增设分行。

如今新加坡仍是世界的硬盘驱动器产地,负责全球三分之一的硬盘生产;也是世界第三大炼油和石化中心;拥有13个晶片园;全球10大药剂公司就有6家在新加坡生产。

3,金融辅助

一个国家或区域经济的发展一般经历四个阶段:第一个阶段是工业化初期阶段,打地基阶段,主要是劳动密集型产业,实现大量产业工人实现经济腾飞。第二个阶段是规模制造业阶段,产业化初步阶段,以房地产、城市化和规模化工业为主导,主体阶段,做身骨。第三个阶段是高科技产业化时代+金融时代,主要是室内外装修,丰满身材,丰富毛细血管。第四个阶段是货币全球化时代和高精尖时代,就是画龙点睛,铸魂阶段。金融在其中的主要作用就是提供血液和丰富毛细血管,金融分为间接融资和直接融资,直接融资是股票市场和期货市场,间接融资是银行。第二阶段主要依靠银行,第三个阶段主要靠股市。目前我们所处的是第三个阶段。而美国2000年以后进入第四个阶段。

而李光耀在90年代为了实现新加坡经济再次知识密集型升级,配合实现了金融自由化,实现了新加坡经济的再次腾飞。

随着跨国公司的进驻,新加坡经济快速发展,取得了巨大的成功。在美国传统基金会发布的“2015年经济自由度指数”中,新加坡名列全球第二。

李光耀还高瞻远瞩地将成为区域金融中心作为其发展目标,大力扶持金融市场。 新加坡建国后,政府通过提供税收、管理上的种种优惠,鼓励金融发展,并进一步开放金融市场,吸引跨国金融机构。 新加坡早在1968年便建立了亚洲美元市场,开始走上金融国际化的道路。同时新加坡还借鉴外国经验不断改革和完善其金融制度。根据2014年9月颁布的全球金融中心指数,新加坡如今已是全球第四大金融中心,仅次于纽约、伦敦和香港。

事实上,在李光耀的带领下所建立的强大金融体制的确经受住了1987年、1997年甚至2008年金融风暴的冲击。

被誉为国有资本运营典范的“淡马锡模式”,也是李光耀的杰作之一。1974年,新加坡政府决定建立淡马锡公司,由新加坡财政部全资拥有,专门经营和管理原国家投入到各类政联企业(也就是国企),以“通过有效的监督和商业性战略投资来培育世界级公司。”

淡马锡对于政联企业的监管,不仅促进这些公司快速发展,获得较高经济效益,同时新加坡国立大学李光耀公共政策学院顾清扬副教授还认为,国有资产增值后利润的回报丰富了政府财政收入,解决了新加坡的民生和基础设施建设问题,降低了企业税率,为新加坡创造了一个亲商的环境,从而吸引更多外资企业投资和促进本国企业扩大再生产,进入一个良性的可持续循环模式。

4. 善于学习其他国家成功的经验

新加坡刚建国时,安全防卫成为首要问题。为了组建一支可靠的军队来抵御马来西亚可能的入侵,李光耀参考当时境况相似的以色列,决定实行全民兵役制度,并聘请以色列的军官来协助训练组建国民军队。于是直到今天,新加坡跟以色列一样,反而成为了本区域的军事强国。

上个世纪80年代,李光耀又向日本的企业学习,推展生产力运动,着重提高新加坡工人的生产效率。日本生产力中心为新加坡提供专家、培训奖学基金、训练材料、仪器和软件。李光耀的职总秘书长德万·奈尔仿照日本的工会制度,把工会联合总会改组为产业工会,有效地改善了劳资关系。

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